有限空間特種作業(yè)理論知識(shí)

★ 有限空間作業(yè)的定義和特點(diǎn)

一、有限空間作業(yè)定義

有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。在污水井、排水管道、集水井、電纜井、熱力井、燃?xì)饩⒆詠?lái)水井、有線電視及通信井、地窖、沼氣池、化糞池、酒槽池、發(fā)酵池等可能存在中毒、窒息、爆炸的有限空間內(nèi)從事施工或者維修、排障、保養(yǎng)、清理等的作業(yè)均為有限空間作業(yè)!

二、有限空間作業(yè)危害特點(diǎn)

(1)有限空間作業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。如操作不當(dāng)或防護(hù)不當(dāng)可導(dǎo)致傷亡。

(2)發(fā)生的地點(diǎn)、形式多樣化。如船艙、貯罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、沼氣池、，化糞池、下水道、電纜隧道、通信人孔、熱力管溝、發(fā)酵池等。

(3)許多危害具有隱蔽性并難以探測(cè)。如作業(yè)前即使對(duì)有限空間內(nèi)氣體檢測(cè)合格，作業(yè)過(guò)程中，內(nèi)部環(huán)境有毒有害氣體濃度仍有增加和超標(biāo)的可能。

(4)多種危害可能共同存在。如化糞池中存在硫化氫中毒危害的同時(shí)，還存在甲烷燃爆危害。

(5)某些環(huán)境下具有突發(fā)性。如開(kāi)始對(duì)有限空間檢測(cè)時(shí)，各項(xiàng)氣體指標(biāo)合格，但是在作業(yè)/過(guò)程中突然涌出大量的有毒氣體，造成中毒。

(6)有限空間作業(yè)存在的危害，大多數(shù)情況下是完全可以預(yù)防的。如加強(qiáng)培訓(xùn)教育，完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備必要的個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備等。

★有限空間作業(yè)單位與管理單位的安全職責(zé)

一、有限空間管理單位安全職責(zé)

有限空間管理單位是指對(duì)有限空間具有管理權(quán)的單位。其安全職責(zé)包括：

(1)指定管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)、兼職管理人員，負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的安全管理事務(wù);

(2)建立健全有限空間安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(3)給予有限空間作業(yè)管理人員有關(guān)職業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);

(4)辨識(shí)本單位存在的有限空間，確定有限空間的數(shù)量、位置以及存在的危害因素等，建立有限空間基本情況臺(tái)賬，并及時(shí)更新;

(5)在有限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，告知有限空間的位置和所存在的危害;

(6)采取有效措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間;

(7)審查實(shí)施有限空間作業(yè)的單位的作業(yè)安全條件，確保其具備與所實(shí)施的作業(yè)有關(guān)的安全防護(hù)能力;

(8)如實(shí)向作業(yè)單位提供有限空間類(lèi)型、內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境、可能存在的危害等基本信息;

(9)監(jiān)督有限空間作業(yè)單位的作業(yè)情況，及時(shí)制止、糾正不安全行為，并督促作業(yè)單位進(jìn)行整改;

(10)發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故的，協(xié)助和督促作業(yè)單位保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告本地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，并配合事故調(diào)查。

二、有限空間作業(yè)單位安全職責(zé)

有限空間作業(yè)單位是指進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)的單位。其安全職責(zé)包括：

(1)指定管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)、兼職管理人員，負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)事務(wù);

(2)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案;

(3)制定有限空間作業(yè)危害防護(hù)控制計(jì)劃、有限空間作業(yè)進(jìn)入許可程序和作業(yè)安全規(guī)程，并保證相關(guān)人員能隨時(shí)得到計(jì)劃、程序和規(guī)程;

(4)配備與所實(shí)施作業(yè)的安全防護(hù)需求相匹配的安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備等，并確保功能正常;

(5)對(duì)有限空間作業(yè)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)者進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)和考核,確?？己撕细窈蠓讲派蠉徸鳂I(yè);

(6)確定有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者作業(yè)者,明確各人員職責(zé):

(7)評(píng)估有限空間可能存在的危害、危害程度,審查作業(yè)安全條件,確定是否許可作業(yè);

(8)如實(shí)告知作業(yè)人員有關(guān)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、主要危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)安全要求、應(yīng)急處置方案等內(nèi)容

(9)在有限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí),告知有限間的位置、存在的危害及作業(yè)單位信息;

(10)采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間;

(11)作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保障作業(yè)者的安全。

(12)發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故的,盡快尋這或組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告本地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),并配合事故調(diào)查。

★有限空間特種作業(yè)安全管理

具備相應(yīng)的安全防護(hù)能力后，方可將作業(yè)發(fā)包給作業(yè)單位進(jìn)行實(shí)施，其中審查的內(nèi)容至少包括有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施的配備情況、安全管理制度的制定情況和監(jiān)護(hù)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)情況等三方面。

1.有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施

承包有限空間作業(yè)的單位應(yīng)至少配備以下安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品:

(1)圍擋設(shè)施、安全警示標(biāo)志或具有雙向警示功能的安全告知牌;

(2)氣體檢測(cè)分析儀，應(yīng)能測(cè)定硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，以及氧氣，可燃?xì)怏w的含量，應(yīng)至少有1臺(tái)為泵吸式;

(3)強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備;

(4)正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器等正壓隔絕式呼吸防護(hù)器、正壓隔絕式逃生呼吸器等;

(5)應(yīng)急通訊工具;

(6)安全帽、全身式安全帶、安全繩、三角架(含絞盤(pán))等;

(7)照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品的配備數(shù)量應(yīng)與作業(yè)需求相匹配。

2.有限空間作業(yè)安全管理制度

承包有限空間作業(yè)的單位應(yīng)至少制定有以下管理制度:

(1)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;

(3)有限空間作業(yè)審批制度;

(4)有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度;

(5)有限空間事故應(yīng)急救援預(yù)案;

3.特種作業(yè)操作資格證書(shū)

承包化糞池(井)、排水管道及其附屬建筑物(含污水井、雨水井、提升井、閘井、集水池等)運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、清理等地下有限空間作業(yè)活動(dòng)，以及電力電纜井、燃?xì)饩崃?、自?lái)水井、有限電視及通信井等地下有限空間運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)作業(yè)活動(dòng)的有限空間作業(yè)單位應(yīng)配備有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，且監(jiān)護(hù)人員應(yīng)持有有效的地下有限空間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

二、簽訂安全協(xié)議

發(fā)包單位在與承包單位簽訂委托合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂《有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，對(duì)各自的安全理職責(zé)進(jìn)行約定。安全管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下內(nèi)容：

(1)明確雙方安全管理的職責(zé)分工;

(2)明確雙方在承發(fā)包過(guò)程中的權(quán)利義務(wù);

(3)明確應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方;

(4)明確、細(xì)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援職責(zé)分工、程序，以及各自應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)行的義務(wù);

(5)其它需要明確的安全事項(xiàng)。

對(duì)于承發(fā)包有限空間作業(yè)項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)對(duì)其承擔(dān)有限空間管理單位的全部安全職責(zé)，履行安全監(jiān)督義務(wù)。承包單位應(yīng)承擔(dān)有限空間作業(yè)單位的全部安全職責(zé)，履行安全作業(yè)的義務(wù)。